【文/观察者网 张菁娟】据央视新闻消息,美国总统特朗普已签署行政令,将对加拿大的关税税率从25%上调至35%,新关税将于8月1日生效。

加拿大总理卡尼回应称,对美方决定感到失望。一些商业团体甚至他的政敌都认为,加拿大不应屈服于特朗普。

有外媒报道称,与获得90天关税豁免期的墨西哥不同,加拿大被单独挑出来承受更多压力。

加拿大新斯科舍省哈利法克斯市戴尔豪斯大学的政治学家特恩布尔(Lori Turnbull)说,加拿大似乎被针对了,“当我看到他(特朗普)与日本和欧盟达成一些协议时,我不认为这对加拿大来说是个好消息,也不认为这表明特朗普‘有意和解’,因为他把加拿大归为了另一类”。

加拿大总理卡尼曾是央行行长,他于今年4月凭借“最适合处理美加关系”的形象赢得选举。8月1日,他表示,对美方决定感到“失望”,但将致力于增强加拿大的经济韧性,实现出口市场多元化,逐步改变对美国市场过度依赖的现状。目前,加拿大超过四分之三的出口商品流向美国市场。

报道指出,对于这位正享受政治蜜月期的新任总理而言,修复与主要贸易伙伴的破裂关系是首要任务。如今,他会因未能达成协议付出政治代价,还是能获得喘息之机,尚不明朗。一些商业团体甚至卡尼的政敌都表示,不达成协议也好过接受糟糕协议,加拿大应坚持立场,而非像其他七国集团盟友那样接受不公平的协议。

加拿大保守党领袖波利耶夫尔(Pierre Poilievre)指责这些关税“毫无道理”。他在社交平台“X”上发帖称,卡尼应坚守立场,“只接受能取消所有美国对加关税的协议”。加拿大商会则表示,总理“优先考虑一份强有力、着眼未来的协议,而非仓促达成的协议,这一做法是正确的”。

“加拿大认真对待美国的关切,我们正努力缓解或解决任何真正存在分歧的领域,但我们不愿为了一个在社交平台上用复制粘贴的信件发出的截止日期,就随便接受任何协议。”加拿大商会执行副总裁兼公共政策主管霍姆斯(Matthew Holmes)说。

“没协议也比烂协议好,加拿大不能和其他G7国家一样接受不公平协议”

加拿大总理卡尼IC photo

自特朗普重返白宫,并通过惩罚性关税和“将加拿大变为美国第51个州”的威胁打破美加友好关系以来,加拿大官员已尝试多种策略应对这位反复无常的美国总统。

美国已对加拿大汽车征收25%的关税,对钢铁和铝征收50%的关税,对不符合特朗普第一个任期内签署生效的“美国-墨西哥-加拿大协定”(美墨加协定)的进口商品加征35%的关税。美国市场长期以来一直依赖加拿大的软木,约80%的进口木材都来自加拿大。上个月,美国还提高了对加拿大软木木材的关税。

对加拿大而言,一个好消息是,大多数加拿大进口商品符合美墨加协定优惠关税待遇条件,目前暂不受最新关税措施影响。数据显示,今年5月,美国从加拿大进口的商品中近60%可豁免,高于1月份的34%。

经济学家称,超过90%的加拿大出口商品本可符合《美墨加协定》的贸易资格,但一些中小企业此前选择不申请,因为他们的商品进入美国时几乎免税。如今,迫于特朗普的关税政策,更多企业开始申请符合该协定的资格。

加拿大央行表示,加拿大对美出口的实际关税税率估计为5%,低于对大多数其他国家的税率。

然而,关税以及未来政策的不确定性仍对加拿大经济造成压力,特定行业的关税打击尤为严重。加拿大央行称,受特朗普关税影响,出口下降25%,导致第二季度经济增速放缓。依赖对美贸易的行业失业率上升,贸易不确定性也抑制了家庭支出和企业投资。

卡尼一直寻求能取消关税的协议,但他近期表示,没有迹象表明与美国达成的协议会完全免除关税。他还暗示谈判可能延续到特朗普设定的截止日期之后。

特朗普的关税以及“用经济力量吞并加拿大”的威胁激怒了加拿大人。他们将美国酒类下架,并抵制美国旅行。

持续数月的抵制行动严重打击了依赖加拿大游客的美国地区。美国官员称,这让特朗普颇为恼火。

7月31日,美方公告声称,由于加拿大未能就控制芬太尼和其他违禁药物流入美国一事与美国合作,反而对美国采取报复措施,美方认为有必要对加拿大商品加征关税。

美国海关和边境保护局的数据显示,2024财年,美国边境巡逻队在陆路边境查获的芬太尼中,仅有不到0.2%来自北部边境。即便如此,加拿大仍在去年12月宣布了一项9亿美元的边境计划,并在今年任命了一名芬太尼事务负责人,以回应美国的关切。

“用芬太尼作为理由,比加税决定本身更荒谬。”加拿大独立企业联合会主席凯利(Dan Kelly)讽刺道。

美国商务部长霍华德・卢特尼克上周接受媒体采访时曾提到,加拿大的乳制品供应管理体系是特朗普可能加税的另一个原因。

7月31日,在卡尼宣布将有条件地承认巴勒斯坦国后,特朗普立即在社交媒体上发出威胁,称卡尼的决定将使加拿大与美国更难达成贸易协议,但不到24小时后,他又表示这或许并非无法逾越的障碍。

“那家伙今天说一套,明天睡醒,思路一变,又会转向另一套。”安大略省省长道格·福特呼吁卡尼进行报复。

“没协议也比烂协议好,加拿大不能和其他G7国家一样接受不公平协议”

当地时间5月6日,卡尼到访美国,与特朗普“互掐”。

安大略省经济约占加拿大GDP的40%,是该国的工业中心。福特认为,加拿大应对美国钢铁和铝进口征收50%的反制关税。

他在“X”上写道,“加拿大不应该接受任何不合适的协议。现在不是屈服的时候。我们需要坚持自己的立场。”

他强调,加拿大拥有美国所需的一切:石油和天然气、关键矿产、钢铁和铝、电力、钾肥和铀,是美国最大的客户,并保障着数百万美国人的就业。加政府需要最大限度地发挥本国影响力,在美国关税面前保持强硬姿态。

加拿大最大私营部门工会“加拿大汽车工人联合会”全国主席佩恩(Lana Payne)呼应了福特的观点,称加拿大有筹码,必须利用这些筹码,“因为任何认为对方会停止索要让步的人都该清醒清醒”。

加拿大商会高管霍姆斯则提醒说,报复可能适得其反,应“极具针对性和精准性”,以避免进一步损害加拿大企业。

8月1日,是美国总统特朗普此前对贸易伙伴设定的关税谈判最后期限。截至目前,包括英国、日本、韩国在内的一些国家已同特朗普政府达成贸易协议。美国和欧盟也达成一项框架贸易协议。

目前,加美将如何打破僵局仍不明朗。

负责谈判事项的加拿大内阁部长勒布朗(Dominic LeBlanc)在接受加媒采访时强调,加拿大一直明确表示只会接受合适的协议,“未来几周,我们将继续与美方磋商,力求达成一份能让我们处于更有利地位的协议”。

勒布朗还向记者透露,下周他将与美国商务部长卢特尼克进行通话,并希望双方能在8月举行会面。

“谈判大门并未关闭,始终敞开,对话仍在继续。”他说。