“十四五”以来，全省刑事案件立案数、治安案件立案数与“十三五”同期相比分别下降28.8%、36.7%，公众安全感保持在98%以上的高水平，江西连续19年获评全国平安建设（综治工作）考评优秀省......
为介绍“十四五”时期加快建设更高水平的平安江西有关情况，今天上午，“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会第16场在南昌召开。具体如下：
“十四五”以来，全省刑事案件立案数、治安案件立案数与“十三五”同期相比分别下降28.8%、36.7%，扫黑除恶工作绩效持续位居全国前列，公众安全感保持在98%以上的高水平，江西连续19年获评全国平安建设（综治工作）考评优秀省。主要工作成果如下：
一是捍卫国家政治安全坚决有力。“十四五”以来，全省深化反恐怖反分裂斗争，加强国家安全人民防线建设，严密防范敌对势力渗透破坏活动。依法打击邪教和非法宗教活动，摧毁一批邪教窝点，依法查处非法宗教活动。加强意识形态阵地建设管理，专项打击整治网络水军、网络谣言、网络暴力等突出网络乱象，促进网络空间安全清朗。
二是社会大局保持和谐稳定。“十四五”以来，全省依法打击涉众型经济犯罪和洗钱犯罪，立洗钱领域犯罪案件180余起，立金融领域犯罪案件1600余起，抓获犯罪嫌疑人1400余人，聚集式传销得到全面遏制，有效防范金融领域风险。全面推行重大决策社会稳定风险评估机制，对2.3万件重大决策事项开展评估，其中，69件风险较高的事项被暂缓实施或不予实施。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成省市县乡四级综治中心1851个、建成率达100%，2500余个职能单位、2800余名调解专家通过线上线下方式入驻100个县级综治中心，让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷，90%以上的矛盾问题在乡、村得到及时有效解决。加大保障和改善民生力度，实施困难群众临时救助73万余人次，发放就业补助资金公益性岗位补贴21亿元。
三是社会治安形势持续向好。群众安全感由2021年的98.5%上升至2025年上半年的99.2%。“十四五”以来，全省扎实推进常态化扫黑除恶斗争，共打掉黑社会性质组织9个、恶势力犯罪组织241个，抓获犯罪嫌疑人2304人，抓获“漏网之鱼”逃犯325名，查处涉黑恶腐败和“保护伞”问题1091件1322人。依法严惩突出违法犯罪活动，电诈案件立案数、损失数、涉诈“两卡”线索数、资金预后被骗率均连续3年下降，破获毒品刑事案件9000余起、缴获毒品1500余千克，破获盗抢案件8.8万起、追缴赃款赃物6.4亿元，侦破食品、药品、知识产权及环境领域案件6000余起，侦破侵犯公民个人信息案件790余起。坚决斩断黄赌犯罪利益链条，分别立涉黄案件2.8万起、涉赌案件8.4万起，有效净化社会治安环境。深化鄱阳湖区联谊联防机制，工作机制由环湖3个设区市12个县（市、区）延伸拓展至沿长江的4个县（市、区），组织开展驻点联合巡逻执法，全力保护湖区、长江流域治安和生态安全。
四是保障公共安全效能不断提升。“十四五”以来，全省建成智能安防小区12211个，智能安防小区2024年入室盗窃、高空抛物等案件数量较2021年下降66.8%。持续深化联防联控、警力下沉，有序推进“一村（格）一义警”和警务室规范化建设，设立警务室7481个，基本实现全覆盖。狠抓安全生产治本攻坚，排查整治重大事故隐患8.3万条，生产安全事故起数、死亡人数与“十三五”同期相比分别下降63.2%、53.2%。强化公共消防安全保障，新增城市消防站110个、市政消火栓5万余个，新建乡镇政府专职消防队328支。加强人员密集场所及周边巡逻防控，部署开展预防中小学生溺水工作，2025年以来全省中小学生溺亡人数较2021年下降88.2%，有力守护青少年生命安全。
五是社会治理法治化迈上新台阶。“十四五”以来，全省加快建立健全平安建设领域法规体系，分别于2021年7月、2023年1月颁布实施《江西省矛盾纠纷多元化解条例》《江西省平安建设条例》，并先后修订《江西省未成年人保护条例》《江西省反间谍工作条例》《江西省公安机关警务辅助人员条例》等地方性法规，发展形成较为完备的平安江西建设法规制度体系。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围浓厚。扎实推进公共法律服务供给，办理19万件法律援助案件，惠及30万人次。大力推进信访工作法治化，努力让人民群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。
六是平安建设社会基础更加牢固。“十四五”以来，组织省平安建设责任单位挂点帮扶119个县（市、区）、开发区平安建设，带动省市县三级1.2万个机关企事业单位与社区结对共建，58.6万名在职党员到社区报到。充分发挥人民群众主体作用，建成民事民议的群众自治组织2万余个，培育平安类社会组织6500余个、35万余人，267万余名平安志愿者、85万余名“法律明白人”、7.6万余名专职网格员活跃在平安建设基层一线。加强新时代见义勇为工作，江西21名英雄荣登全国“见义勇为勇士榜”，弘扬了浩然正气，唱响了时代主旋律。
——现场问答集锦——
少年儿童是祖国的未来，民族的希望。能否介绍一下江西省法院是如何打造“三叶草”这一自创的少年法庭工作品牌，加强未成年人权益司法保护的？
“三叶草”花语寓意幸福，绿色底色代表着生机、青春、希望，三片花瓣代表公心、爱心与耐心。省法院以“三叶草”寄托对未成年人健康成长的美好愿望，将普法宣教、法治关护、心理关爱功能集为一体，逐步向校园欺凌防范、家庭教育指导等方面拓展，持续深耕品牌建设，践行新时代加强未成年人权益保护和犯罪防治工作的使命担当，获得了社会各界的广泛认同。
一是夯基固本，深化未成年人审判综合改革。推动全省118家法院少年审判机构全覆盖、实质化运行，配备486名员额法官、327名法官助理充实专业化审判队伍，组建首批少年家事审判专业人才库。严格公正司法，依法严惩侵害未成年人犯罪行为，全面保护未成年人民事、行政合法权益。有序开展“刑民衔接”，推动事后救济保护向事前、事中预防治理转变。延伸审判职能，大力开展回访帮教、司法救助工作，帮助涉案未成年人“无痕”回归社会。
二是守正创新，打造“红色+法治”少审工作模式。首创“三教融合”教育方法，依托各地革命纪念馆、烈士陵园等红色基因库，打造青少年法治研学馆、红色教育基地90个，将传统文化教育、革命文化教育和法治教育融入未成年人审判、宣教全过程。深挖红色法治文化内核，组织全省法院开展“红色司法引航少年审判”专项活动。探索完善社会观护、社会调查、心理疏导及测评等特色审判机制，与江西师范大学共建未成年人心理关爱实践基地。
三是履职担当，促推“六大保护”融合发力。建立指导机构60个，依法发出家庭教育令、人身安全保护令等，督促家长依法带娃。创新推动包括全省118家法院“一把手”在内的1670名干警到2226所中小学履职，开展多样化、沉浸式、内生式普法教育，助建平安校园。联合妇联、团委、民政、社会志愿机构等力量，建立“三叶草”未成年人法治关护站121个，针对性帮扶留守儿童、困境儿童。聚焦网络保护，为未成年人健康成长营造清朗网络环境。定期向社会公开发布未成年人保护典型案事例、创新举措，营造社会关爱未成年人良好氛围。
打击刑事犯罪与保障群众安全感息息相关，请问检察机关在贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持犯罪治理与社会治理并举等方面有哪些工作举措？
全省检察机关积极主动应对犯罪结构新变化、社会治理新形势，以完整全面准确贯彻宽严相济刑事政策为抓手，推动刑事诉讼模式向更有利于国家治理现代化的方向转型。
一方面，对严重犯罪，始终坚持“严”的震慑不动摇。对重大恶性犯罪、个人极端犯罪、危害公共安全犯罪，依法从重从严从快惩治；对危害国家安全、涉黑涉恶犯罪“零容忍”；对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、网络暴力以及“黄赌毒”、“食药环”等领域犯罪，依法加大打击力度，体现该严则严、从重打击，有力震慑犯罪、安定人心、维护稳定。
另一方面，对轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪，依法落实“宽”的政策。把好轻微犯罪“入罪标准关”，严格执行办理醉驾案件新规，对1715名不构成犯罪或依法可以不追究刑事责任的犯罪嫌疑人作出不起诉决定；明晰行政违法与刑事犯罪界限，防止捕杀“一条鱼”、“一只鸟”被定罪处刑等问题。江西在全国省级检察院层面率先研发认罪认罚案件质效管理平台，保障认罪认罚真实性、自愿性、合法性。超过80%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，服判息诉率达到89%。部署开展羁押必要性审查专项行动，推动羁押强制措施适用更加规范精准。压实办案前端矛盾化解责任，涉检信访案件逐年下降，今年1至9月同比下降6%。完善落实行政执法与刑事司法衔接、“检察建议+调研报告”等机制，协同相关部门共同堵漏建制，促进源头治理、综合治理。
“十四五”时期，我省社会组织在助力经济社会高质量发展方面具体做了哪些工作？
一是强化党建引领，确保社会组织正确方向。落实党建协同责任，将党建工作融入社会组织运行和发展全过程，推动社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与社会组织党建“六同步”，推进将党的建设、社会主义核心价值观在社会组织章程“两纳入”，创新实施“新建必建”“年检促建”“以评强建”，省本级社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”率达到88.15%。
二是强化制度监管，确保社会组织行稳致远。围绕社会组织登记管理信息化和标准化建设，统一规范申请材料、表格表单、办事流程等，打通高效服务“最后一公里”，让社会组织办事更快、更便捷。完善社会组织管理制度，出台社会组织名称管理、异地商会登记管理等政策文件，制定科技社团管理、社会组织理事会建设等制度办法。建立社会组织登记联合审核机制，有序规范登管分离，提升登记服务水平。健全社会组织退出机制，推动无效低效社会组织“出清”。
三是强化作用发挥，确保社会组织服务大局。持续开展“百社解千难”系列活动，动员社会组织助力乡村振兴、稳岗就业、基层治理，满足群众多元化、多层次和个性化需求。“十四五”期间，全省发动7800余家社会组织参与乡村振兴，投入款物13.8亿多元，受益人数超过510万人（次）。实施“筑梦青春”社会组织助力高校毕业生就业等行动，推动社会组织发布就业岗位8.68万个，开展就业服务活动7700多场次，招聘高校毕业生3.52万人。指导全省行业协会商会通过减免、降低、规范收费及争取帮扶政策等举措减轻企业负担8.03亿元，引进投资项目2254个、3886.64亿元。
近年来，社会对校园治安安全事件高度关注，请问教育系统在构建“人防、物防、技防”等方面，有哪些具体的举措？
近年来，全省教育系统坚持“人防、物防、技防”相结合，构建起全方位、多层次的校园安全防护体系。目前，全省中小学校基本完成校园安防“四个百分之百”建设，高校内部治安保卫工作体系基本建成。主要采取了以下措施。
一是在人防建设上，突出打造“专业高效、多元联动”的安全守护队伍。我们通过专业化、常态化、长效化机制筑牢人力防线。一方面，全面建强专职保安力量。推动中小学（幼儿园）专职保安员“100%持证上岗”，常态开展专项演练，确保关键时刻发挥作用。另一方面，严格落实“护学岗”制度。出台防范措施、制定建设标准，联合多方力量“一校一策”落实上下学值守要求。同时，深化“护校安园”行动，推进“最小应急单元”建设，优化警力配置。目前，104所高校设立驻校警务室，平安共治得到持续巩固。
二是在物防建设上，突出筑牢“封闭管理、重点防护”物理安全屏障。我们从区域隔离、场所防护、器械配备三方面夯实基础。全省学校针对校门及关键区域，按规定设置防冲撞设施、安装门禁系统、设置围墙等；中小学校实施封闭式管理，高校落实访客登记制度。对食堂、实验室、图书馆等人员密集场所，按规定配备应急照明、报警装置、疏散指示标志等安全设施。同时，规范门卫室安防器械配备，所有学校基本配齐“八小件”及防暴器材。
四是在安全教育上，突出推进“常态引导、应急结合”的安全管理体系。我们将安全教育全面纳入学校日常教学管理，全员组织“开学第一课”“安全教育周”，开展防溺水、交通安全等主题活动，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的校园安全文化。全面动员师生参与消防应急逃生演练等，师生安全素养和自救互救能力稳步提升。举办市县教育局长、学校党组织书记校长“安全课堂”，提高安全管理水平。
近年来，全省公安机关连续三年深入开展“三大专项行动”。请问开展“三大专项行动”，在平安江西建设中发挥了哪些作用，具体成效如何？
2023年以来，全省公安机关连续三年深入开展矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查治理“三大专项行动”，从源头化解了大批涉稳、涉校、涉道路交通矛盾风险，完善了一批防范化解风险的制度机制，并以此为牵引有力推动公共安全治理模式向事前预防转型，为平安江西建设贡献了公安力量。
一是多元排查化解矛盾纠纷。构建“排查—评估—交办—化解—回访”全流程闭环管理机制，深化“邱娥国工作法”，常态化开展“百万警进千万家”集中走访月活动，组织派出所联合基层组织、网格员等力量，上门入户深入排查矛盾纠纷135.8万起，按照“化解矛盾、排解困难、纾解怨气”标准实质化解133.6万起，全省命案发案连续两年下降，进一步促进了社会和谐。
二是综合治理校园及周边安全。密切协同教育等部门，推动全省中小学幼儿园全面落实完善校园安防“四个百分百”和门前防冲撞设施建设，规范“护学岗”、访客管理、安全检查等制度，广泛组建“最小应急单元”，开展“孩子上学我上岗”活动，持续深化学生防溺水工程，积极构建未成年人违法犯罪预防治理体系，2025年全省中小学生溺亡人数较2021年下降88.2%，2025年全省未成年人犯罪人数同比下降16.72%，校园安全屏障全方位筑牢，今年以来未发生有影响力的案事件。
三是标本兼治道路交通安全隐患。完善“人车路企”全要素隐患排查指南，研发隐患治理系统，共治理15.3万余名风险驾驶人、6万余辆风险车辆、3.6万余处风险隐患路段、904家高风险运输企业。依法严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等易扰乱交通秩序、易肇事肇祸的严重违法行为，打造“三零一戴”交通安全宣传品牌，相关严重交通违法导致的事故亡人数同比下降48.7%，交通秩序持续向好。
“法律明白人”是我省普法工作的有效经验做法，对于化解矛盾纠纷、增进社会和谐、提升群众法治素养发挥了较好的作用，请问“十四五”以来，这项工作进展和成效如何？
“十四五”以来，江西立足基层治理实际、深耕法治服务“最后一公里”，持续擦亮基层依法治理“江西名片”，加强和改进“法律明白人”培养、管理和使用，引导全省85万余名“法律明白人”主动履职尽责、发挥积极作用。
一是加大政策法规宣传有力度。部署开展“做法律明白人 办法律明白事”主题实践，因地制宜拓展“法律明白人”参与法治宣传和法治实践的途径和方法，以不同群体的差异化法治需求为导向，组织“法律明白人”多形式开展以案释法宣讲、创作法治微视频、参与法治文艺汇演等，引导身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，营造浓厚法治氛围，全省“法律明白人”开展法治宣传916.8万件次。
二是推进矛盾排查化解有深度。大力推行“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”行动，全面提升“法律明白人”的法律素养和履职能力，组织“法律明白人”参与基层矛盾纠纷排查，及时向当地党委政府预警社会治理风险。同时，对已发生的物业纠纷、婚姻家庭、劳务用工、交通事故、赡养抚养等常见多发矛盾纠纷，采取法理情相结合的方式开展调解。
三是参与基层事务管理有温度。制定持续深化“法律明白人”培养工程，助力基层依法治理实施方案，着力在拓宽“法律明白人”培养工程覆盖面、发挥在基层依法治理中的作用等方面作出部署。组织“法律明白人”带头签署移风易俗承诺书，主动加入村民自治组织，抵制高额彩礼、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习。定期对辖区群众法律服务需求进行梳理汇总、登记造册，引导群众根据实际需求寻求法律服务。参与制定和修改村规民约、社区居民公约等，监督村（居）委定期公示党务、村务、财务等情况，让基层社会事务管理更透明。“十四五”期间，全省“法律明白人”参与社会事务186万件次，引导法律服务229.2万件次。
平安出行事关千家万户。请问在“十四五”期间，我省平安公路水路建设取得了哪些成效？
一是基础支撑更加坚实。目前，全省公路总里程达20.95万公里，93%的县实现20分钟上高速，其中高速公路八车道里程将达800公里；普通国省道二级及以上比例达93.4%、63.9%；乡镇通三级公路比例达97.9%；内河高等级航道达960.6公里。路好了、路宽了，行在江西，越来越多的群众不仅感到更便捷、更顺畅，而且更安全、更放心。
二是养护管理更加高效。全省高速公路年均预防养护实施里程比例达8%以上，普通国省道路面预防养护占实施总里程50%以上。2024年，我省高速公路优良路率100%；普通国道、省道优良路率达到99.69%、95.82%。三级航道年均通航保证率达98.5%，通过新建桥梁、改扩建公路、开通客运班线等方式撤销了内河渡口267道。在国家公路网技术状况监测通报中我省近四年连续位居全国前四。
三是数字赋能更加彰显。高速公路运行实时监测100%覆盖，“两客一危”车辆全部安装了实时监控和主动预警设备，电子航道图覆盖818.4公里高等级航道。大力推进科技治超，高速公路超限超载率连续六年归零，普通公路超限超载率下降到0.64%。12328 服务热线考评多年位居全国前列。这些“千里眼”“顺风耳”极大增强了平安出行的保驾护航能力。
四是保通保畅更加有力。高速公路一、二级风险点处治全部完成，道路运输安全隐患实现动态清零。加强节假日、汛期、冰冻雨雪天气等重点时段应急保通工作，强化风险隐患排查整治、重大风险提级管控、重点路段和水域监测预警，确保交通运输安全平稳。“十四五”前4年，完成综合交通货运量82.1亿吨，城市轨道交通客运量13.19亿人次，城市公交运营总长度达到59557.6公里，港口集装箱铁水联运量年均增速约19%。
来源：江西发布、江西公安
编辑：赵伟
