今年9月，商务部、国家发展改革委、教育部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，就探索中小学春秋假制度等作出安排，引起社会关注。
专家观点
中国旅游报社特约评论员吴丽云认为，春秋假制度的实施，有助于优化假日结构，平衡旅游淡旺季，进一步释放旅游消费需求，形成错峰、高品质假日旅游新局面。旅游业界应抓住机遇，加大春秋假旅游产品和服务创新。
制度实施背景
今年10月初，浙江省11个地级市全部发布了推行中小学春秋假制度的相关文件，浙江省成为首个全面推行中小学春秋假制度的省份。与此同时，湖北利川、咸丰近日发布秋假通知；广东佛山市教育局早在今年8月便宣布试点春秋假。春秋假制度的落实为旅游业发展提供了全新机遇，有助于优化假日结构，激发淡季旅游市场活力，推动错峰旅游，促进旅游经济均衡，助力旅游业高质量发展。
今年以来，扩大消费的政策文件密集发布，探索设置中小学春秋假成为其中的重要举措之一。今年3月，中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》提出，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假，鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。今年8月，商务部、文化和旅游部等9部门联合印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，探索设置中小学春秋假，增加旅游出行等服务消费时间。
如何促进旅游业优化发展
第一，释放更多旅游消费需求。春秋假以5—8天小长假形式为主，有助于形成“家长带薪休假+孩子春秋假”组合休假模式，进一步释放旅游消费需求，形成新的出游高峰。去哪儿网数据显示，截至10月16日，浙江宁波、广东佛山两市，今年中小学秋假期间，本地出发机票预订量同比分别增长2.18倍和2.76倍，中小学秋假旅游带动效应明显。
第二，提振淡季旅游消费。从浙江省及各地春秋假实施的情况看，春假多设在4、5月，秋假主要设在11月，成为除了五一、十一、春节等之外的重要假期。各地春秋假时间通常处在旅游淡季，且放假时间并不统一，有助于错峰出游、避免拥堵，可以形成多个淡季旅游小高峰，促进旅游资源、设施、服务在淡季的充分有效利用，提振淡季旅游消费，平衡旅游淡旺季。
第三，提升旅游品质。从季节上看，春秋假期间各地通常气温相对舒适，自然景致宜人，游客可以在优美舒适的环境中放松身心；从出游花费看，游客淡季出游可以享受价格适中的住宿、餐饮、交通等服务，出游的“性价比”和“质价比”更高；从旅途体验看，春秋假处于旅游淡季，避开了拥挤，体验感更佳。
旅游业界怎么做
一是优化研学产品体系。春秋假恰逢春种秋收时节，可以让孩子体验农作物种植、收割、采摘等；将书本与生活实践紧密连接，设计研学旅游线路，将读万卷书、行万里路充分结合，在旅游中实现学生素质提升。
二是研发适配春秋假的旅游产品。针对春秋假的时长，开发与之相适配的旅游线路，充分考虑春秋假旅游客群的需求，利用淡季丰富的旅游资源供给，探索发展乡村生活游、户外游、非遗体验游、科技体验游等，形成多元化产品供给。
三是完善春秋假服务模式。春秋假旅游需求的有效释放，需要相对完善的服务设计。要充分考虑部分家长无法同步休假的情况，就此进行相应的产品和服务设计；如果是中小学生独立参加研学活动，应配备充足的生活指导师和研学指导师，保障学生独立旅行期间的人身安全和心理安全。
观点总结
总之，春秋假制度的实施，有助于优化假日结构，平衡旅游淡旺季，进一步释放旅游消费需求，形成错峰、高品质假日旅游新局面，增强旅游业发展动能。
春秋假制度的实施，也有待带薪休假制度的全面实施，真正形成家长和孩子同步休假、错峰出游的良好局面。
