据美媒援引消息人士的话报道,俄罗斯总统普京已向美国政府提出了一项和谈协议,要求乌克兰做出领土让步以换取停火。美国总统特朗普此前表示,他将于15日在美国阿拉斯加州与普京会面。目前,尚不清楚乌克兰总统泽连斯基是否会参与会谈。
泽连斯基、特朗普和普京
据《华尔街日报》报道,在美国特使威特科夫6日前往莫斯科与普京会面后,威特科夫获悉了普京对于和谈协议的想法。之后,美国在一系列电话会议中向乌克兰及欧洲盟友通报了相关内容。
据了解通话情况的官员透露,普京告诉威特科夫,如果乌克兰同意从乌克兰东部顿涅茨克州全部撤军,他将同意全面停火。此前俄方6月末称,已控制乌克兰东部卢甘斯克州全境。因此,若普京当下这一提议被接受,俄罗斯将控制乌东四州中的一半地区——顿涅茨克州和卢甘斯克州。
几位了解通话情况的欧洲官员指出,普京没有坚持最初更加强硬的立场:乌克兰必须实现非军事化、更换政府,乌东四州全部割让给俄罗斯。
欧洲人士试图弄清普京提议的另一关键点:在乌东四州的另一半地区——扎波罗热州和赫尔松州,俄罗斯将采取何种行动?在这点上,了解通话情况的官员对普京的计划说法不一。有人认为普京计划在这两州前线冻结冲突,也有人认为俄军将完全撤出这两州。
一位美国官员表示,普京呼吁先在扎波罗热州和赫尔松州的当前战线上停火。届时,俄罗斯将与乌克兰进行土地交换谈判,目标是让俄方完全控制这两州。目前,尚不清楚乌克兰将获得哪些土地作为交换。
特朗普8日在白宫谈到潜在的和谈协议时说,“我们会进行一些领土交换,以利于双方。”《纽约时报》称,特朗普没有明确说明交换哪些领土。由于乌克兰手中没有俄罗斯领土,交换可能意味着乌克兰将放弃其控制的领土,换取俄罗斯目前占领的土地。
另据两位欧洲官员称,威特科夫在一次通话中告诉欧洲官员,俄罗斯的提议分为两个阶段:第一阶段,乌克兰将从顿涅茨克州撤军,前线冲突将被冻结;第二阶段,普京和特朗普将就最终和谈协议达成一致,之后再与泽连斯基进行谈判。
5月,顿涅茨克州前线的乌克兰士兵
不过,对于可能要求乌克兰割地的俄方提议,乌克兰及欧洲方面均强硬回绝。
9日早上,泽连斯基发表视频讲话称,“乌克兰领土问题的答案早已载入乌克兰宪法,任何人都不会背离这一原则,也无人能够背离,乌克兰人不会把自己的土地赠予占领者。”
晚间,他再次发表视频讲话强调,“不会允许俄罗斯瓜分乌克兰的企图”,“必须以清晰可靠的安全架构为基础,以有尊严的和平结束战争”,“乌克兰的和平之路必须让乌克兰参与决定”。
同时,法国、意大利、德国、波兰、英国和芬兰领导人以及欧盟委员会主席发表联合声明,重申支持乌克兰,“乌克兰的和平之路不能在没有乌克兰的情况下决定。”他们还表示,仍然致力于不得以武力改变国际边界的原则,当前战线应该成为谈判的起点。
9日,美国副总统万斯与乌克兰及欧洲官员举行会谈
《纽约时报》称,欧洲担心特朗普和普京会自行达成协议,然后试图将其强加于乌克兰。两位欧洲官员表示,他们正试图向特朗普强调,乌克兰必须参与谈判,美俄领导人在雅尔塔会议上瓜分欧洲的时代已一去不复返。
法国总统马克龙9日在与泽连斯基、英国首相斯塔默和德国总理默茨通话后,在社交媒体上发文称:“乌克兰的未来不能没有乌克兰人民的参与,他们三年多来一直在为自己的自由和安全而奋斗。欧洲人也必然会参与到解决方案中,因为这关系到他们的安全。”
在9日美国副总统万斯与欧洲官员的伦敦会谈中,欧洲官员表示,欧洲坚持要求在就任何乌克兰领土变更进行谈判之前实现停火,乌克兰不会将俄罗斯未占领的领土移交给俄罗斯,任何和谈协议都必须有安全保障,包括来自美国的安全保障。